Национальные и местные нормативные требования

Раздел объединяет международные принципы регулирования ЦОД и российский нормативный контекст. В РФ, как и в других странах, центры обработки данных относятся к специализированным объектам, для которых требования местных и национальных регуляторов могут значительно отличаться и прямо влиять на архитектурные, противопожарные и инженерные решения.

Специфика ЦОД и роль местных органов

ЦОД обладают высокой плотностью оборудования, значительными нагрузками на электроснабжение и вентиляцию, а также особыми требованиями к пожарной защите. При этом в структуре строительных объектов они встречаются редко, поэтому:

инспекторы могут не иметь достаточного опыта работы с подобными объектами;
требования разных юрисдикций могут различаться даже в пределах одного региона РФ;
разъяснения и согласования следует получать на ранних стадиях проектирования.

В России надзорные функции выполняют:

МЧС России — пожарная безопасность, проверка соответствия ФЗ-123 и СП;
Ростехнадзор — электроустановки, ИБП, аккумуляторные помещения;
Роспотребнадзор — санитарные требования, микроклимат;
Органы архитектурного надзора субъектов РФ — градостроительные ограничения;
Органы местного самоуправления — требования ГПЗУ, подключения ресурсов.

Российские органы надзора являются AHJ так же, как и зарубежные ведомства. Их решения обязательны и имеют приоритет над всеми добровольными отраслевыми стандартами (TIA, Uptime, NFPA и др.).

Информация, которую необходимо уточнить у местного AHJ

границы юрисдикции и особенности климатической зоны;
применяемые строительные нормы (СП, ГОСТ, местные регламенты);
локальные поправки к СП 1.13130, СП 5.13130, СП 7.13130 и др.;
«спецусловия» (например, повышенная огнестойкость, требования к аварийному воздухообмену);
наличие местных практик по газовому пожаротушению.

В крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск) требования МЧС могут частично отличаться из-за внутренних инструкций и опыта эксплуатации объектов критической инфраструктуры.

Национальные нормы (Россия)

В РФ базовая система регуляции включает:

ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — первичный закон;
СП 1.13130.2020 — эвакуационные пути;
СП 4.13130.2013 — противопожарные расстояния и отсечки;
СП 5.13130.2009 — пожарная сигнализация и пожаротушение;
СП 7.13130.2013 — вентиляция и противодымная защита;
СП 6.13130.2021 — электроустановки и огнестойкие линии;
СП 2.13130.2020 — огнестойкость конструкций;
Правила противопожарного режима РФ (ПП РФ № 1479) — обязательные регламенты эксплуатации.

Отдельные требования к информационным и коммуникационным объектам задают:

ГОСТ Р 59316–2021 — аппаратные помещения и кабельные системы;
ГОСТ Р 70627–2023 — инженерная инфраструктура ЦОД (в т.ч. пожарная безопасность).

Международные коды и стандарты

В зарубежной практике базовыми регулирующими документами являются:

IBC — International Building Code
IFC — International Fire Code

А также обширный набор NFPA:

NFPA 10 — огнетушители;
NFPA 13 — спринклерные системы;
NFPA 70 — NEC (электробезопасность);
NFPA 72 — пожарная сигнализация;
NFPA 2001 — газовое пожаротушение;
NFPA 75 — защита IT-оборудования;
NFPA 76 — защита телекоммуникационных помещений.

Российские нормы не ссылаются напрямую на NFPA или IBC, но заказчики, страховые и международные компании часто требуют учитывать их как обязательные дополнительные стандарты.

Страховые и корпоративные требования

В РФ роль страховых компаний аналогична FM Global за рубежом:

они устанавливают повышенные меры защиты, влияющие на проект (резервирование, выбор ПТ, огнестойкость);
часто требуют соответствия международным стандартам (NFPA, FM Data Sheets).

Крупные российские компании нередко вводят свои стандарты:

запрет мокрых трубопроводов над серверными;
обязательность газового ПТ в серверных и аппаратных;
усиленные требования к доступу и физической безопасности.

Уровневые стандарты (Tier)

Как и за рубежом, российские проекты часто берут за основу:

ANSI/TIA-942-B,
Uptime Institute Tier I–IV.

Они не являются нормативными документами РФ, но определяют структуру резервирования, включая требования к:

пассивной и активной противопожарной защите;
наличию газового ПТ в Tier III–IV;
раздельности серверных, ИБП, аккумуляторных комнат.

Ключевые идеи

* В России, как и за рубежом, местные органы надзора (AHJ) — ключевой источник требований. * Российские нормы (ФЗ-123, СП 1/2/4/5/6/7 серии 13130) — обязательный уровень, от которого нельзя отступать. * Международные стандарты (NFPA, TIA, FM) применяются как дополнение, часто по требованию собственника или страховщика. * Нельзя переносить проектные решения между регионами РФ: местные управления МЧС могут давать разные трактовки. * Для ЦОД важно начинать консультации с AHJ до завершения концепта, иначе требования могут изменить архитектуру и стоимость проекта.